实务问答

虚增研发费用被查,怎么定性、怎么算数?先看「手段」这一步

某装备企业前两年研发费用加计扣除申报得较满,被风险推送要求说明归集依据。财务第一反应:研发真实做了,区别大吗?

某装备企业前两年研发费用加计扣除申报得较满,被风险推送要求说明归集依据。财务第一反应:研发真实做了,区别大吗?

区别很大。虚增研发费用被查,先落的是"手段",手段决定走哪条线。

一、先把政策底摆出来

现在的加计扣除比例,一般企业是 100%:未形成无形资产计入当期损益的,在据实扣除基础上再按实际发生额 100% 加计扣除;形成无形资产的按成本 200% 摊销(财政部 税务总局公告 2023 年第 7 号第一条)。集成电路和工业母机企业 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日期间为 120%(财政部 税务总局 国家发展改革委 工业和信息化部公告 2023 年第 44 号第一条)。

比例之外的口径回到财税〔2015〕119 号,其第五条第 2 款是"怎么算数"的入口:

企业研发费用各项目的实际发生额归集不准确、汇总额计算不准确的,税务机关有权对其税前扣除额或加计扣除额进行合理调整。

二、定性跟着手段走:三条线

走发票线

为把研发费用做大,向他人取得虚开专票并计入研发支出。手段是支付"开票费"取得虚开发票计入研发支出。定性两层:行政按《税收征收管理法》第六十三条定性偷税,追缴、加收滞纳金、罚款;刑事另看是否构成虚开增值税专用发票罪——法释〔2024〕4 号第十条列了"没有实际业务而开具""有实际业务但开具超过实际应抵扣业务对应税款""虚构交易主体开具"等情形,第十条第二款给排除路径:不以骗抵税款为目的、未因抵扣造成税款被骗损失的,不以本罪论处。

走合同线

伪造、变造委托研发合同,或"假委托真外购"——把技术转让购进成果包装成委托研发。变体:合同备案做了,却按 100% 而非 80% 比例加计,甚至与关联方就同一项目重复申报。

手段落在"交易真实性",处理口径同虚假纳税申报、按偷税追缴;若同时取得虚开发票,两条线叠加。

走会计线

数量最多:把生产经营用材料列入研发材料费,业务招待费塞进研发费用,把生产运行的污水处理、车间供电资产归类为"研发设备",共用设备不记录使用、不按比例分摊,非研发人员费用违规计入,虚列研发人员工时。

共同点是:钱是真的花了,但归集的"筐"放错,或整个人工、设备、材料归集体系是编的。

走会计线,常态处理是纳税调增、追缴、加收滞纳金。是否入刑,这里有不同认识:一种认为,只要少缴所得税达逃税罪数额标准、手段属"虚列支出"或"提供虚假材料骗取税收优惠"(法释〔2024〕4 号第一条第一款第三、四项),即应入刑;另一种认为,若虚增部分本身是真实支出、只是分摊口径不当,性质更接近核算差错,宜以补税加滞纳金为主。两种认识都有,不替读者选边。

三、怎么算数:两条计算口径

被否定的研发费用,不是简单加回去。

口径一(按加计比例转回): 剔除不应加计的研发费用后,加计扣除额减少额=剔除金额 × 加计扣除比例(一般 100%,集成电路与工业母机 120%),即应调增的应纳税所得额,乘适用税率得应补所得税。

口径二(区分费用化与资本化、逐年调整): 若虚增部分已形成无形资产并进入摊销,不能一次性按加计比例倒推,而按摊销年度逐年调整;同时重算连锁项——其他相关费用 10% 上限(财税〔2015〕119 号第一条第(一)项第 6 目),剔除后上限会跟着动,以前年度亏损弥补、会计与税法的差异也要重对一遍。

另有一处程序细节:财税〔2015〕119 号第五条第 4 款规定符合条件未及时享受的可追溯,最长 3 年。反过来,已申报需更正的年度同样存在所属期对应关系——先按所属期逐项对,不做总数调整。滞纳金固定:《税收征收管理法》第三十二条,按日万分之五。

四、几个高频踩坑点

把"研发真实发生"当成"加计一定成立"。 研发做过了不等于归集口径对,归集口径对也不等于项目真,两件事分开验。

不设辅助账,只靠一张汇总表。 财税〔2015〕119 号第三条第 1 项要求按研发项目设置辅助账、多项研发活动分别归集;第 2 项写明费用与生产经营费用未分别核算、划分不清的不得加计扣除。"划分不清"是很多案件的真正死因。

把外购成果当自主研发。 被点名为"假委托真外购",是手段问题,不是口径问题。

忽略不适用行业。 烟草制造、住宿餐饮、批发零售、房地产、租赁和商务服务、娱乐业不适用加计(财税〔2015〕119 号第四条第 1—6 项)。

五、给企业的三条建议

第一,按项目做"穿透式"自查。 每笔研发费问三句:钱花在哪、谁花的、凭证留哪。答不上的先归生产经营费用,别硬撑。

第二,把共用设备、人员、材料的使用记录补上。 分摊方法写清、台账留好,比事后解释有用。各地口径不完全一致,以主管税务机关答复为准。

第三,发现申报有误,按所属期分年度更正。 不要做"总额调整"。

结语

虚增研发费用被查,第一问不是"要不要坐牢",是"用的是哪一手"。

发票线走虚开,合同线走虚假交易,会计线走归集错误。三条线起点不同,算数方法也不同。

先看清站在哪条线上,才知道该准备什么材料、按哪几个年度谈。

本文为一般性法律知识分享,不构成针对具体事项的法律意见。文中所引法律、部门规范性文件以官方最新文本为准;具体数额与处理方式以税务机关实际送达的文书载明为准。个案结论取决于具体事实、证据与执法口径,个案结果不代表承诺。如需针对具体情况的分析,建议携带相关文书另行咨询。

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